Consiglio di Stato, sez. III, 20.11.2015 n. 5301
(sentenza integrale)“Il Giudice d’appello, accogliendo il motivo di RTI riguardante “l’inammissibilità della prestazione della cauzione provvisoria, siccome intestata alla sola mandataria, e non anche alla mandante” ha rilevato che “la produzione di una cauzione provvisoria conforme, quanto all’importo della garanzia, agli artt. 8 del disciplinare di gara e 75 d.lgs. cit., ma non riferibile soggettivamente anche all’impresa mandante, non autorizzava (e, a maggior ragione, non imponeva) l’esclusione del RTI (Cons. St., sez. V, 7 luglio 2014, n.3431), ma imponeva alla stazione appaltante la sola sollecitazione dell’integrazione della garanzia (Cons. St., sez. III, 5 dicembre 2013, n.5781).” (…) in ossequio al principio di tassatività delle cause di esclusione, che impedisce l’estromissione dalla gara, a fronte della presentazione di una cauzione provvisoria formalmente conforme alla clausola del disciplinare, ed esclusivamente carente sotto il profilo del rispetto della regola (di matrice esclusivamente giurisprudenziale) della riferibilità soggettiva anche all’impresa mandante del relativo impegno, affermando conseguentemente che trova applicazione, in simili casi, il soccorso istruttorio”.
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RISORSE CORRELATE
- Garanzia provvisoria – Mancata presentazione – Soccorso istruttorio – Limiti – Soltanto se emessa in data anteriore al termine di presentazione delle offerte (art. 83 , art. 93 d.lgs. n. 50/2016)
- Polizza fideiussoria - Sottoscrizione priva di autentica notarile - Soccorso istruttorio - Legittimità (art. 83 , art. 93 d.lgs. n. 50/2016)
- Cauzione provvisoria - Rilasciata da una società non abilitata - Soccorso istruttorio - Inammissibilità - Confronto con la disciplina previgente (art. 83 , art. 93 d.lgs. n. 50/2016)
- Garanzia provvisoria stipulata dopo il termine di presentazione delle offerte - Soccorso istruttorio - Inapplicabilità (art. 83 , art. 93 d.lgs. n. 50/2016)
- 1) Dichiarazione relativa al possesso dei requisiti qualitativi per la riduzione della cauzione - Valenza dichiarativa della polizza - Informazioni false o fuorvianti - Linee Guida ANAC n. 6 - Comportamenti idonei - Individuazione; 2) Vizi delle cauzione provvisoria - Irregolarità essenziali non sanabili - Causa di esclusione - Insussistenza - Soccorso istruttorio (art. 80 , art. 83 , art. 97 d.lgs. n. 50/2016)
- 1) Raggruppamento temporaneo d'imprese – Cauzione provvisoria – Riferimento a tutte le imprese componenti il raggruppamento – Necessità – Mancanza – Soccorso istruttorio – Inapplicabilità – Comporta esclusione; 2) Anomalia - Verifica – Criterio del prezzo più basso – Gara con due concorrenti – Sorteggio (art. 80 , art. 93 , art. 97 d.lgs. n. 50/2016)
- 1) Omessa dichiarazione di circostanze che non avrebbero potuto determinare l’esclusione, conseguenze - 2) Irregolarità concernenti la cauzione provvisoria, soccorso istruttorio, applicabilità (Artt. 38, 46, 75)
- Cauzione provvisoria irregolare ma tempestiva - Soccorso istruttorio - Possibilità (Artt. 46. 113)
- Ritardato rinnovo della cauzione provvisoria e tardiva conferma dell'offerta: conseguenze (Art. 11)
- Soccorso istruttorio anche in caso di mancanza della cauzione provvisoria: il TAR contraddice l' ANAC (Art. 46)
- Valorizzazione del soccorso istruttorio e sanabilità della cauzione provvisoria (Artt. 38, 75)
- Cauzione provvisoria di importo inferiore: non integra una causa di esclusione ma comporta richiesta di integrazione (Art. 46)
- Regolarizzazione della cauzione provvisoria: limiti (Art. 46)
- Cauzione provvisoria intestata alla sola mandataria ma non anche alla mandante - Genericità del contratto di avvalimento - Conseguenze (Artt. 46, 49, 75)
- Cauzione provvisoria: in caso di ATI costituenda deve essere intestata a tutte le imprese associande (Artt. 37, 75)
- Art. 75. Garanzie a corredo dell'offerta
- Art. 46. Documenti e informazioni complementari -Tassatività delle cause di esclusione