Consiglio di Stato, sez. V, 23.03.2017 n. 1320
1. Non è in primo luogo contrario alla normativa vigente il fatto che i membri della Commissione di gara fossero, in tutto o in parte, gli stessi di una precedente procedura, annullata in autotutela dalla stazione appaltante. Trova applicazione l’art. 84 comma 8 del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, a mente del quale «in caso di rinnovo del procedimento di gara a seguito di annullamento dell’aggiudicazione o di annullamento dell’esclusione di taluni dei concorrenti è riconvocata la medesima commissione» (norma, del resto, richiamata dall’Amministrazione nel nominare il nuovo organo di valutazione delle offerte).
2. Va inoltre ricordato che per potersi concretizzare l’incompatibilità affermata dall’appellante (invero, in modo assai generico), non è sufficiente che al singolo funzionario sia stato affidato un qualsivoglia incarico tecnico-amministrativo, ma occorre che nel caso concreto possa venirne oggettivamente messa in discussione la garanzia di imparzialità: il che si verifica quante volte siano individuati quali commissari di gara soggetti che abbiano svolto incarichi – relativi al medesimo appalto – come compiti di progettazione, di verifica della progettazione, di predisposizione della legge di gara e simili, e non anche incarichi amministrativi o tecnici genericamente riferiti ad altre gare (ex multis Cons. Stato, VI, 29 dicembre 2010, n. 9577; V, 22 giugno 2012, n. 3682).
RISORSE CORRELATE
- Direttore esecutivo del contratto - Membro della Commissione giudicatrice - Legittimità
- Commissario di gara incompatibile - Sostituzione totale dei membri della Commissione - Occorre - Rifacimento delle operazioni di valutazione - Necessità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016)
- Commissione giudicatrice - Posteriorità della nomina - Conflitto di interessi - Composizione numerica (pari anzichè dispari) - Sottocommissioni e collegialità della valutazione - Due sentenze applicative (art. 77 d.lgs. n. 50/2016)
- Commissario di gara - Soggetto che ha approvato gli atti di gara e Direttore dell'esecuzione - Integrano una funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto - Incompatibilità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016)
- Incompatibilità dei commissari - Illegittima composizione della Commissione - Obbligo di rinnovazione della gara (art. 77 d.lgs. n. 50/2016)
- RUP - Incompatibilità quale membro della Commissione giudicatrice - Presupposti (anche nei contratti esclusi) (art. 84 d.lgs. n. 163/2006 - art. 31 , art. 77 d.lgs. n. 50/2016)
- Albo dei Commissari - Incompatibilità del RUP con la funzione di Presidente della Commissione - Applicazione (art. 77 d.lgs. n. 50/2016)
- Nomina della Commissione ed attestazione di compatibilità dei commissari di gara: da quando decorre il termine per l'impugnazione?
- Linee Guida ANAC n. 5: "Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici”
- Commissione di gara, composizione, Commissari diversi dal Presidente: possono essere funzionari non dipendenti a tempo indeterminato (Art. 84)
- Situazioni di incompatibilità dei commissari e legittimità della "doppia" commissione di gara (Art. 84)
- Art. 84. Commissione giudicatrice nel caso di aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
- Art. 77, (Commissione giudicatrice)