Art. 77 (Commissione giudicatrice)
RISORSE CORRELATE Criteri di valutazione - Modifica dopo apertura delle offerte - Inammissibilità (art. 77 , art. 95 d.lgs. n. 50/2016) Dirigente - Approvazione e sottoscrizione degli atti di gara - Commissione giudicatrice - Incompatibilità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Rifiuto di un Commissario alla sottoscrizione dei verbali di gara - Impossibilità di concludere la valutazione delle offerte - Nomina di una nuova Commissione giudicatrice - Necessità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) RUP e regola della “virgin mind” : compatibilità con le funzioni di Presidente della Commissione giudicatrice , approvazione della lex specialis e nomina del Seggio di gara Verbale unico di gara - Ammissibilità - Contenuti minimi necessari - Commissione giudicatrice può verbalizzare successivamente tutte le operazioni svolte in più sedute - Condizioni Punteggio identico da parte di tutti i Commissari di gara Commissione giudicatrice e valutazione offerta tecnica : non esiste alcuna regola che impone un ordine di assegnazione tra punteggi discrezionali e vincolati Commissione giudicatrice - Sostituzione di un Commissario per motivi di salute - Legittimità - La Stazione Appaltante non è tenuta ad operare alcun sindacato sull' esistenza di un impedimento grave , tenuto conto della normativa in materia di riservatezza su dati sensibili (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Provvedimento di esclusione : competenza del RUP non della Commissione giudicatrice (art. 31 , art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissario di gara in rapporto di parentela con lavoratore dell' Operatore Economico : valutazione incompatibilità e conflitto di interessi (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Commissario - Incompatibilità - Deve ricavarsi dal dato sostanziale della concreta partecipazione alla redazione degli atti di gara (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Offerta tecnica - Accettazione da parte della Commissione giudicatrice - Non preclude un successivo diverso accertamento di non conformità ed esclusione da parte del RUP (art. 31 , art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Chiarimenti sulle offerte - Possono essere richiesti soltanto prima della valutazione - Giudizio finale - Autotutela - Presupposti - Richiesta ampia motivazione (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione di gara - Individuazione dei Commissari - Non è necessario un vero e proprio Regolamento (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice : non è necessario che l'esperienza professionale di ciascun Commissario copra tutti gli aspetti oggetto della gara (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Commissario - Intervallo nell’ assunzione dell’ incarico per la medesima Stazione Appaltante - Applicazione (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Incompatibilità del RUP nella fase di verifica di anomalia delle offerte Commissione giudicatrice - Composizione parziale - Sedute svolte da un sottogruppo di Commissari - Illegittimità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Commissario di gara - Rapporto di parentela con Operatore Economico emerso in sede di valutazione delle offerte - Incompatibilità e conflitto di interessi - Interpretazione restrittiva - Applicazione (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) RUP - Preparazione documentazione di gara - Incompatibilità con la valutazione delle offerte (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Nomina successiva all' apertura delle buste - Conseguenze (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Centrale Unica di Committenza - Commissione giudicatrice - Nomina di Commissari interni alle amministrazioni per le quali la gara è bandita - Legittimità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Confronto a coppie - Identità punteggi dei Commissari - Legittimità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Veridicità delle offerte - Controllo in fase di gara - Possibilità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Uniformità o identità dei punteggi assegnati dai Commissari (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Prova pratica della campionatura delegata a soggetti esterni - Possibilità - Condizioni (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Criteri quantitativi e qualitativi - Distinzione - Punteggio - Tempo impiegato dalla Commissione per valutazione delle offerte (art. 77 , art. 83 d.lgs. n. 50/2016) Verbalizzazione postuma, o in unico verbale, delle operazioni di gara - Possibilità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissari di gara - Competenza - Non rileva specifico titolo di studio - Può risultare da attività ed incarichi svolti in precedenza (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Rup Commissario di gara Nomina del RUP a Commissario o Presidente della Commissione giudicatrice (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissari di gara : ipotesi di incompatibilità per funzioni "attive" nell’ambito della gara (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione di gara - Assegnazione dei punteggi collegiale anzichè individuale - Non è indice di illegittimità ex se (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Punteggi dei singoli Commissari - Formalità interna - Verbalizzazione - Punteggio complessivo (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Rotazione dei Commissari di gara e predeterminazione dei criteri di nomina (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Idoneità dell'offerta - Valutazione complessiva - Discrezionalità tecnica della Commissione giudicatrice (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) 1) Lex specialis – Autovincolo per la Stazione Appaltante; 2) Verbalizzazione postuma delle operazioni di gara – Inammissibilità (art. 71 , art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Riconvocazione - Potere di riesame delle offerte per correzione errori di giudizio o di valutazione - Sussiste fino all'approvazione degli atti di gara (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Confronto a coppie - Punteggio identico dei Commissari - Illegittimità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Commissari - Punteggio identico - Legittimità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Opere di urbanizzazione a scomputo - Applicazione del Codice dei contratti - Limiti (art. 1 , art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Punteggio numerico nella valutazione dell'offerta tecnica: è sufficiente? Verifica di anomalia - Consulenza di un tecnico esterno - Supporto al RUP - Legittimità (art. 31 , art. 77 , art. 97 d.lgs. n. 50/2016) RUP – “Doppio incarico” di Presidente della Commissione di gara – Incompatibilità automatica – Non sussiste (art. 77 , d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Nomina - Regolamento comunale in contrasto con il Codice - Inefficacia sopravvenuta - Regime transitorio - Principi applicabili (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Segretario comunale che ha sottoscritto la documentazione di gara - Nomina a membro della Commissione giudicatrice - Legittimità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissari di gara - Requisiti, competenza ed esperienza per la formazione della Commissione giudicatrice (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Provvedimento di esclusione adottato dalla Commissione giudicatrice - Illegittimità - Rientra nella competenza del RUP (art. 31 , art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Nomina da parte del Sindaco - Illegittimità - Atto gestionale di competenza dirigenziale - Conseguenze (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Nomina successiva al termine di presentazione delle offerte - Necessità - Ratio - Applicazione in caso di concessione (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Competenza - Impugnazione della nomina - Onere probatorio (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Commissario che ha redatto la lex specialis - Incompatibilità - RUP - Auto nomina quale Presidente - In caso di previa elaborazione ed approvazione degli atti di gara - Illegittimità (art. 31 , art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Presidente della Commissione giudicatrice che sia anche Dirigente responsabile della Stazione Appaltante - Approvazione dei verbali di gara ed aggiudicazione - Illegittimità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Commissari - Incompatibilità: non sussiste tra chi ha predisposto l’avviso e chi ha verificato la documentazione di gara - Incarico anteriore nel tempo: irrilevanza - Principio di separazione e conflitto di interessi - Applicazione solo in caso di attività di valutazione in senso proprio (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Valutazione delle offerte - Mancata corrispondenza tra verbale ed attività effettivamente svolta (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Verifica di anomalia - Competenza - RUP - Supporto della Commissione - Scelta rimessa alla Stazione Appaltante nella lex specialis - Linee Guida ANAC n. 3 - Legittimità (art. 31 , art. 77 , art. 97 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Esperienza nello specifico settore oggetto del contratto - Interpretazione (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Nomina - Regime transitorio - Predeterminazione regole e criteri da parte della Stazione Appaltante - Non occorre - Sufficienti Curriculum Vitae e dichiarazioni di compatibilità (art. 77 , art. 216 d.lgs. n. 50/2016) Commissione di gara - Periodo transitorio Albo dei Commissari - Presidente - Deve essere interno alla Stazione Appaltante (art. 77 , art. 216 d.lgs. n. 50/2016) Commissari di gara - Compenso minimo - Illegittimità - Decreto MIT - Annullamento (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Commissari - Esperienza - Può riguardare anche aspetti gestionali ed organizzativi (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Nomina a “ buste aperte ” - Legittimità - Anche nell'ipotesi di gara telematica - Interpretazione Linee Guida ANAC n. 5 - Differenza con la disciplina previgente (art. 58 , art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Seggio di gara - Rivalutazione dell'offerta tecnica, rideterminazione dei punteggi e riformulazione della graduatoria effettuate dalla Commissione Giudicatrice - Illegittimità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Gara telematica - Accesso dei Commissari alle offerte tecniche tramite password e username - Legittimità (art. 58 , art. 77 d.lgs. n. 50/2016) 1) RUP - Incompatibilità con la funzione di Commissario di gara - Sentenze e principi contrastanti - Riepilogo; 2) Pubblicità atto di nomina della Commissione - Omissione - Non inficia la procedura (art. 31 , art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Operazioni di gara a distanza con procedure telematiche - Condizioni - Legittimità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Incompatibilità - Predisposizione lex specialis - Atti di gara rilevanti (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissari di gara: revisione delle Linee Guida ANAC n. 5 Commissari di gara - Rapporti con imprese concorrenti - Conflitto di interessi - Configurabilità - Illegittimità derivata di tutti gli atti successivi alla nomina - Conseguenze - Sostituzione dell'intera Commissione giudicatrice e rinnovazione della procedura (art. 42 , art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Albo dei Commissari di gara: sospensione cautelare del Decreto sui compensi Albo dei Commissari di gara: istruzioni operative ANAC per l'iscrizione e l'estrazione Commissione giudicatrice - Posteriorità della nomina - Conflitto di interessi - Composizione numerica (pari anzichè dispari) - Sottocommissioni e collegialità della valutazione - Due sentenze applicative (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Voti dei singoli Commissari - Verbalizzazione - Principi (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice (incompetente e con RUP) nei contratti sotto soglia Presidente della Commissione Giudicatrice - Nomina a Direttore Ufficio Acquisti - Incompatibilità - Presupposti (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Voti dei singoli Commissari - Indicazione nel verbale di gara - Obbligo - Non sussiste (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) 1) Commissione - Incompatibilità - Valutazione - Mera sottoscrizione di atti della procedura; 2) Nomina dei Commissari - Impugnazione - Termini (art. 77 d.lgs. n 50/2016) RUP e membro (o Presidente) della Commissione - Coincidenza soggettiva - Possibilità - Motivazione (art. 31 , art. 77 d.lgs. n. 50/2016) RUP e Presidente della Commissione giudicatrice - Cumulabilità e compatibilità delle funzioni nel periodo transitorio (art. 31 , art. 77 d.lgs. n 50/2016) Commissione di gara - Presidente - Incompatibilità - Non si applica fino all'entrata in vigore dell'Albo dei commissari - Disciplina nel periodo transitorio (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice dopo il correttivo - Nomina del RUP - Mancanza di personale amministrativo nella SA - Contratto sotto soglia - Valutazione (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione di gara: quando si esauriscono i suoi poteri e terminano le sue funzioni? Commissione di gara - Introduzione di criteri integrativi o elementi di specificazione - Differenza - Ammissibilità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Incompatibilità tra funzioni di RUP e Presidente della Commissione di gara - Onere probatorio - Sussiste (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) E' possibile sostituire uno dei Commissari di gara? 1) Sub criteri e sub punteggi - Mera eventualità - Discrezionalità della Stazione Appaltante; 2) Competenza tecnica dei singoli Commissari di gara - Interpretazione (art. 77 , art. 95 d.lgs. n. 50/2016) Settori speciali - Composizione della Commissione - Incompatibilità del Presidente - Disciplina settori ordinari - Inapplicabilità (art. 77 , art. 133 d.lgs. n. 50/2016) Commissario di gara - Soggetto che ha approvato gli atti di gara e Direttore dell'esecuzione - Integrano una funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto - Incompatibilità (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Seggio di gara - Distinzione dalla Commissione giudicatrice - Funzioni, componenti e modificabilità Incompatibilità del RUP con la Commissione giudicatrice - Dopo il correttivo, valutazione per singola procedura - Ipotesi del RUP che sia Direttore dell'Ente (art. 31 , art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Voti assegnati dai singoli Commissari: quando è necessario indicarli nel verbale di gara? Incompatibilità dei commissari - Illegittima composizione della Commissione - Obbligo di rinnovazione della gara (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Commissione - Predisposizione griglia di sottoparametri di valutazione delle offerte dopo l'apertura delle buste - Illegittimità (art. 4 , art. 77 , art. 95 d.lgs. n. 50/2016) Commissione giudicatrice - Individuazione postuma di sottoparametri di valutazione delle offerte (art. 4 , art. 77 d.lgs. n. 50/2016) RUP - Incompatibilità assoluta con funzione di Commissario o Presidente della Commissione - Vale anche nel regime transitorio di istituzione dell'Albo nazionale commissari (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) 1) Riparametrazione dei punteggi – Possibilità e limiti - 2) Varianti e soluzioni tecniche migliorative - Distinzione - Conseguenze sulla formulazione dell'offerta economica - 3) Commissione giudicatrice - Nomina nelle more dell’adozione della nuova disciplina in materia di iscrizione all’Albo dei commissari tenuto dall’ANAC (art. 77 , art. 83 , art. 106 d.lgs. n. 50/2016) RUP - Incompatibilità quale membro della Commissione giudicatrice - Presupposti (anche nei contratti esclusi) (art. 84 d.lgs. n. 163/2006 - art. 31 , art. 77 d.lgs. n. 50/2016) 1) Commissione di gara in caso di ripetizione della procedura - 2) Incompatibilità dei Commissari - Presupposti (art. 84 d.lgs. n. 163/2006 - art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Albo dei Commissari - Incompatibilità del RUP con la funzione di Presidente della Commissione - Applicazione (art. 77 d.lgs. n. 50/2016) Nomina della Commissione ed attestazione di compatibilità dei commissari di gara: da quando decorre il termine per l'impugnazione? Linee Guida ANAC n. 5: "Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici” Parere CdS su Linee guida ANAC - Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni aggiudicatrici (art. 77 , art. 78 d.lgs. n. 50/2016)
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